Has definido muy bien el termino especulación sin embargo no has tenido en cuenta que es un término impopular (digas tú que no está ni bien ni mal) y sí es gravísimo especular cuando se hace desde un Ayuntamiento (que a mi no me consta) Ya tenemos bastante con las variaciones de precio debido al propio mercado para que encima se haga desde un gobierno. Como se dice "eramos pocos y pario la abuela".