PLAN DE AGUAS PARA MáLAGA DESARROLLADO POR PROYECTO GAE 3
24/03/2007.- www.malagaes.com
¿TIENE MáLAGA AGUA SUFICIENTE?
Las sequías que nos llegan periódicamente cada 10 aproximadamente nos hace que siempre nos hagamos esta pregunta.
LOS HECHOS
Observemos los hechos que se están produciendo cerca de nosotros.
• El pueblo de Grazalema, próximo a la provincia de Málaga, es el pueblo que tiene la pluviometría más alta de España, pero este verano ha tenido que ser abastecido por camiones cisternas. La sierra de Líbar tiene una pluviometría muy alta, pero este año el Guadiaro apenas llevaba agua.
• El Guadiaro tira al mar unos 700 Hm³/año, según nos dice la memoria del Plan hidrológico de la Cuenca Sur en su epígrafe y.3.2 y confirmado por estudios que tiene la Cuenca Mediterránea Andaluza. Este caudal no da provecho a nadie, mientras tanto la provincia de Málaga que consume anualmente 778 hm³/año. Sigue pasando sed.
• Nuestra provincia sufre periodos de sequía intensa cada 10 años aproximadamente.
• La provincia de Málaga posee más del 70% de los acuíferos de la Cuenca Sur, la mayoría de ellos prácticamente inexplorados e inexplorados. Solo recientemente se ha abordado el estudio de una de las Unidades Hidrogeológicas, pero sus resultados definitivos aun no los tenemos.
• La reparación de las pérdidas de los canales y la mejora de los sistemas de regadío, son suficientes para que nuestros agricultores del bajo Guadalhorce, no pasen sed. El agua que se ganaría, podría compensar el déficit existente sin recurrir a nuevas fuentes de aprovisionamiento.
• La Sierra de Tejeda-Almijara arroja agua al mar. Las salidas de agua dulce que se encuentran en el fondo del mar, según estudios realizados por la Cuenca Mediterránea Andaluza
• Las depuradoras continúan sin funcionar, los ríos se convierten en cloacas y el agua de nuestras costas se ha llenado de natas portadoras de enfermedades, suciedad, etc. Degradando nuestro medio litoral e impidiendo que nuestros visitantes se puedan bañar en nuestro mar, por muchas banderas de buena calidad que quieran poner en nuestras playas.
Pero la cuestión es que seguimos sufriendo sequía. Dejar escapar agua al mar mientras se pasa sequía, no es la mejor gestión que se puede hacer del agua. Dejar escapar el agua al mar para después desalarla tampoco parece la mejor solución.
En los momentos de sequía, lo que se hace es un decreto para repartir la escasez, pero no se hacen obras importantes, ni estudios adecuados para evitarla. A lo sumo se hace algún pozo que en algunos casos da agua a un pueblo y se la quita a otro. Parece como si lo único que podemos hacer es repartir la miseria y la escasez. Además, cuando llueve se acaba ese problema y se espera otros diez años a ver cómo viene la próxima sequía. Es como si una vez extinguido un incendio se deshiciera el parque de bomberos y nos quedáramos esperando a ver cómo es el próximo incendio.
El reverso de la moneda es idéntico, las inundaciones. Este año el río Fuengirola se ha desbordado, sin embargo aún no se ha levantado el decreto de sequía para la Costa del Sol. Las aguas que escurren con motivo de las lluvias intensa sufridas a finales de octubre de 2006 y principios de noviembre no aliviarán nuestra próxima sequía, simplemente se irán al mar, sin beneficio para nadie y a veces causando grandes perjuicios.
¿A QUIEN CORRESPONDE LA POLITICA DEL AGUA?
La política del agua compete a la Cuenca Mediterránea Andaluza, pero también a los Ayuntamientos, que según la legislación vigente (son competentes en materias de abastecimiento, suministro de agua, tratamiento de aguas residuales, protección del medio ambiente. A nivel supramunicipal la Diputación es igualmente competente y es la encargada de asegurar los servicios mínimos municipales entre ellos los anteriormente citados.
Aunque una de las cosas más convenientes sería hacer un nuevo Plan Hidrológico de Cuenca, carecemos de medios y tiempo y por otra parte tampoco es nuestro cometido, sin embargo no podemos quedarnos cruzados de brazos, ante la situación existente. Además corresponde a los Ayuntamientos y a la Diputación la política de abastecimiento a sus ciudadanos, así como la de depuración de sus vertidos. En resumen, las razones principales que nos llevan a presentar una serie de iniciativas para la gestión del patrimonio hidráulico son la inactividad de la autoridad hidráulica, la politización del tema del agua y la propia competencia de los municipios y diputación en materias de suministro de aguas, saneamiento y tratamiento de aguas residuales y medio ambiente, según señala la Ley 7/1985 de Bases del Régimen local en sus artículos 25, 26, 28, 31, 36, 85, 86 y 87.
LOS DATOS
El análisis que aquí hacemos se tiene que basar necesariamente en los datos oficiales, ya que estudios de este orden requieren una gran cantidad de medios y tiempo.
El documento fundamental es el Plan Hidrológico de la Cuenca Sur, pero también acudiremos a otros, tales como el Atlas Hidrogeológico de la provincia de Málaga, publicado por la Diputación de Málaga en 1988, el estudio encargado por la Junta de Andalucía sobre “Implantación de la Directiva Marco del Agua (2000/60/60/CE). Informe relativo a los artículos 5 y 6” el “Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativo a la aplicación de la legislación comunitaria en materia de residuos” COM (1999) 752 final sobre la utilización de los lodos de depuradoras en agricultura, etc.
EL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA SUR
El resumen de los datos que oficialmente existen en nuestro Plan Hidrológico de Cuenca se publica en “La Orden del 6 de septiembre de 1999. PUBLICA LAS DETERMINACIONES DE CONTENIDO NORMATIVO DEL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUANCA SUR APROBADO POR REAL DECRETO 1664/1998, DE 24 JULIO”. (BOE noº 223 de 17 de septiembre de 1999)
El Plan Hidrológico de la Cuenca Sur, se compone de unas normas de obligado cumplimiento y unos estudios donde se recogen los datos, análisis y justificaciones pertinentes que sirven de base a la normativa aludida. A su vez estos estudios tienen varias partes. La Memoria donde se resumen los datos obtenidos y se relatan los análisis efectuados y conclusiones. Un segundo cuerpo formado por los Anejos que son documentos detallados de las medidas realizadas y los datos de los temas principales. Por último un tercer grupo de documentos que recoge las propuestas. Éste último es realmente el verdadero plan pues aquí es donde se proponen las medidas a realizar. Sin embargo esta última parte no ha sido trasladada a las normativas de obligado cumplimiento con lo que el plan se queda prácticamente sin contenido, pues lo que realmente obliga son las normas que se recogen en la Orden del 6 de septiembre de 1999. En este documento se han plasmado una serie de normas que ya la ley recoge con anterioridad y se da un catalogo de estructuras existentes a la vez que se da un balance de las diferentes Unidades Hidrogeológicas de la Cuenca. Es importante añadir que según los análisis efectuados y puestos de manifiesto en la Memoria del Plan estos balances no parecen reflejar la realidad, lo que analizaremos más adelante.
El Plan Hidrológico de la Cuenca Sur (PHCS) no es bueno. Su revisión, aun no aprobada parece que enmienda algo más las cosas.
Pero si bien el PHCS no es un buen Plan, es un documento muy útil, que proporciona muchos datos y pone en evidencia bastante de los problemas, que en materia de aguas afectan a la provincia de Málaga. Trabajaremos principalmente con lo allí expuesto.
DATOS GENERALES
La provincia de Málaga tiene una superficie de 7.306 Km². La Cuenca Sur es extremadamente montañosa, pues tiene un 57% de su territorio con pendientes superiores al 25% y solo un 13% de su superficie tiene pendientes menores del 13 %. Este dato es extraordinariamente importante a la hora de entender las inundaciones y trombas de agua.
Una de las características de la Cuenca Sur es la gran variación de su lluvias, pues en las proximidades de Grazalema la pluviometría es la más alta de España, (Ver mapa de Pluviometría de España) y en Almería es la más baja, además llueve mucho durante unos días o unas horas y luego pasan muchos días sin lluvias. Es decir la variabilidad no solo es en el espacio, sino en el tiempo. Esta característica hace que tengamos que proceder con sumo cuidado cuando intentamos extrapolar datos o medidas a adoptar. (Ver mapa de variabilidad)
Su geología es muy complicada pues se sitúa junto con Granada, Almería y una parte de Cádiz en la parte delantera de la Placa Ibérica en su choque con la Placa Africana. Este choque es el más brutal recibido por la Península Ibérica en los últimos 100 millones de años. Esto ha provocado el levantamiento de la cordillera más alta de la Península Ibérica y ha originado grandes convulsiones, movimientos y toda clase de dislocaciones en la disposición de los terrenos. Esto se ha traducido en una complejidad geológica extrema, con grandes mantos de corrimientos difíciles de estudiar y que constituyen nuestros acuíferos principales.
Cuando se realizó el Plan Hidrológico de la Cuenca Sur se dividió el territorio en sistemas, siguiendo el concepto físico de clasificar la superficie a estudiar, según las cuencas hidrográficas naturales. Reproducimos la zonificación (Ver Cuadro 1) que recoge la Normativa del Plan en su art. 1
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24/03/2007.- www.malagaes.com
¿TIENE MáLAGA AGUA SUFICIENTE?
Las sequías que nos llegan periódicamente cada 10 aproximadamente nos hace que siempre nos hagamos esta pregunta.
LOS HECHOS
Observemos los hechos que se están produciendo cerca de nosotros.
• El pueblo de Grazalema, próximo a la provincia de Málaga, es el pueblo que tiene la pluviometría más alta de España, pero este verano ha tenido que ser abastecido por camiones cisternas. La sierra de Líbar tiene una pluviometría muy alta, pero este año el Guadiaro apenas llevaba agua.
• El Guadiaro tira al mar unos 700 Hm³/año, según nos dice la memoria del Plan hidrológico de la Cuenca Sur en su epígrafe y.3.2 y confirmado por estudios que tiene la Cuenca Mediterránea Andaluza. Este caudal no da provecho a nadie, mientras tanto la provincia de Málaga que consume anualmente 778 hm³/año. Sigue pasando sed.
• Nuestra provincia sufre periodos de sequía intensa cada 10 años aproximadamente.
• La provincia de Málaga posee más del 70% de los acuíferos de la Cuenca Sur, la mayoría de ellos prácticamente inexplorados e inexplorados. Solo recientemente se ha abordado el estudio de una de las Unidades Hidrogeológicas, pero sus resultados definitivos aun no los tenemos.
• La reparación de las pérdidas de los canales y la mejora de los sistemas de regadío, son suficientes para que nuestros agricultores del bajo Guadalhorce, no pasen sed. El agua que se ganaría, podría compensar el déficit existente sin recurrir a nuevas fuentes de aprovisionamiento.
• La Sierra de Tejeda-Almijara arroja agua al mar. Las salidas de agua dulce que se encuentran en el fondo del mar, según estudios realizados por la Cuenca Mediterránea Andaluza
• Las depuradoras continúan sin funcionar, los ríos se convierten en cloacas y el agua de nuestras costas se ha llenado de natas portadoras de enfermedades, suciedad, etc. Degradando nuestro medio litoral e impidiendo que nuestros visitantes se puedan bañar en nuestro mar, por muchas banderas de buena calidad que quieran poner en nuestras playas.
Pero la cuestión es que seguimos sufriendo sequía. Dejar escapar agua al mar mientras se pasa sequía, no es la mejor gestión que se puede hacer del agua. Dejar escapar el agua al mar para después desalarla tampoco parece la mejor solución.
En los momentos de sequía, lo que se hace es un decreto para repartir la escasez, pero no se hacen obras importantes, ni estudios adecuados para evitarla. A lo sumo se hace algún pozo que en algunos casos da agua a un pueblo y se la quita a otro. Parece como si lo único que podemos hacer es repartir la miseria y la escasez. Además, cuando llueve se acaba ese problema y se espera otros diez años a ver cómo viene la próxima sequía. Es como si una vez extinguido un incendio se deshiciera el parque de bomberos y nos quedáramos esperando a ver cómo es el próximo incendio.
El reverso de la moneda es idéntico, las inundaciones. Este año el río Fuengirola se ha desbordado, sin embargo aún no se ha levantado el decreto de sequía para la Costa del Sol. Las aguas que escurren con motivo de las lluvias intensa sufridas a finales de octubre de 2006 y principios de noviembre no aliviarán nuestra próxima sequía, simplemente se irán al mar, sin beneficio para nadie y a veces causando grandes perjuicios.
¿A QUIEN CORRESPONDE LA POLITICA DEL AGUA?
La política del agua compete a la Cuenca Mediterránea Andaluza, pero también a los Ayuntamientos, que según la legislación vigente (son competentes en materias de abastecimiento, suministro de agua, tratamiento de aguas residuales, protección del medio ambiente. A nivel supramunicipal la Diputación es igualmente competente y es la encargada de asegurar los servicios mínimos municipales entre ellos los anteriormente citados.
Aunque una de las cosas más convenientes sería hacer un nuevo Plan Hidrológico de Cuenca, carecemos de medios y tiempo y por otra parte tampoco es nuestro cometido, sin embargo no podemos quedarnos cruzados de brazos, ante la situación existente. Además corresponde a los Ayuntamientos y a la Diputación la política de abastecimiento a sus ciudadanos, así como la de depuración de sus vertidos. En resumen, las razones principales que nos llevan a presentar una serie de iniciativas para la gestión del patrimonio hidráulico son la inactividad de la autoridad hidráulica, la politización del tema del agua y la propia competencia de los municipios y diputación en materias de suministro de aguas, saneamiento y tratamiento de aguas residuales y medio ambiente, según señala la Ley 7/1985 de Bases del Régimen local en sus artículos 25, 26, 28, 31, 36, 85, 86 y 87.
LOS DATOS
El análisis que aquí hacemos se tiene que basar necesariamente en los datos oficiales, ya que estudios de este orden requieren una gran cantidad de medios y tiempo.
El documento fundamental es el Plan Hidrológico de la Cuenca Sur, pero también acudiremos a otros, tales como el Atlas Hidrogeológico de la provincia de Málaga, publicado por la Diputación de Málaga en 1988, el estudio encargado por la Junta de Andalucía sobre “Implantación de la Directiva Marco del Agua (2000/60/60/CE). Informe relativo a los artículos 5 y 6” el “Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativo a la aplicación de la legislación comunitaria en materia de residuos” COM (1999) 752 final sobre la utilización de los lodos de depuradoras en agricultura, etc.
EL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA SUR
El resumen de los datos que oficialmente existen en nuestro Plan Hidrológico de Cuenca se publica en “La Orden del 6 de septiembre de 1999. PUBLICA LAS DETERMINACIONES DE CONTENIDO NORMATIVO DEL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUANCA SUR APROBADO POR REAL DECRETO 1664/1998, DE 24 JULIO”. (BOE noº 223 de 17 de septiembre de 1999)
El Plan Hidrológico de la Cuenca Sur, se compone de unas normas de obligado cumplimiento y unos estudios donde se recogen los datos, análisis y justificaciones pertinentes que sirven de base a la normativa aludida. A su vez estos estudios tienen varias partes. La Memoria donde se resumen los datos obtenidos y se relatan los análisis efectuados y conclusiones. Un segundo cuerpo formado por los Anejos que son documentos detallados de las medidas realizadas y los datos de los temas principales. Por último un tercer grupo de documentos que recoge las propuestas. Éste último es realmente el verdadero plan pues aquí es donde se proponen las medidas a realizar. Sin embargo esta última parte no ha sido trasladada a las normativas de obligado cumplimiento con lo que el plan se queda prácticamente sin contenido, pues lo que realmente obliga son las normas que se recogen en la Orden del 6 de septiembre de 1999. En este documento se han plasmado una serie de normas que ya la ley recoge con anterioridad y se da un catalogo de estructuras existentes a la vez que se da un balance de las diferentes Unidades Hidrogeológicas de la Cuenca. Es importante añadir que según los análisis efectuados y puestos de manifiesto en la Memoria del Plan estos balances no parecen reflejar la realidad, lo que analizaremos más adelante.
El Plan Hidrológico de la Cuenca Sur (PHCS) no es bueno. Su revisión, aun no aprobada parece que enmienda algo más las cosas.
Pero si bien el PHCS no es un buen Plan, es un documento muy útil, que proporciona muchos datos y pone en evidencia bastante de los problemas, que en materia de aguas afectan a la provincia de Málaga. Trabajaremos principalmente con lo allí expuesto.
DATOS GENERALES
La provincia de Málaga tiene una superficie de 7.306 Km². La Cuenca Sur es extremadamente montañosa, pues tiene un 57% de su territorio con pendientes superiores al 25% y solo un 13% de su superficie tiene pendientes menores del 13 %. Este dato es extraordinariamente importante a la hora de entender las inundaciones y trombas de agua.
Una de las características de la Cuenca Sur es la gran variación de su lluvias, pues en las proximidades de Grazalema la pluviometría es la más alta de España, (Ver mapa de Pluviometría de España) y en Almería es la más baja, además llueve mucho durante unos días o unas horas y luego pasan muchos días sin lluvias. Es decir la variabilidad no solo es en el espacio, sino en el tiempo. Esta característica hace que tengamos que proceder con sumo cuidado cuando intentamos extrapolar datos o medidas a adoptar. (Ver mapa de variabilidad)
Su geología es muy complicada pues se sitúa junto con Granada, Almería y una parte de Cádiz en la parte delantera de la Placa Ibérica en su choque con la Placa Africana. Este choque es el más brutal recibido por la Península Ibérica en los últimos 100 millones de años. Esto ha provocado el levantamiento de la cordillera más alta de la Península Ibérica y ha originado grandes convulsiones, movimientos y toda clase de dislocaciones en la disposición de los terrenos. Esto se ha traducido en una complejidad geológica extrema, con grandes mantos de corrimientos difíciles de estudiar y que constituyen nuestros acuíferos principales.
Cuando se realizó el Plan Hidrológico de la Cuenca Sur se dividió el territorio en sistemas, siguiendo el concepto físico de clasificar la superficie a estudiar, según las cuencas hidrográficas naturales. Reproducimos la zonificación (Ver Cuadro 1) que recoge la Normativa del Plan en su art. 1
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