Comprendiendo el general Palafox que Guillelmi no iba a participar en sus proyectos con respecto a la corona española, desobedece la orden recibida y se reúne con el conde de Sástago, pariente suyo, a quien vuelve a exponer la situación y las órdenes que traía del rey. Ambos decidieron convocar una reunión con otras personas afines a sus ideas, entre las que destacaban el conde Cabarrús, Benito Hermida, los hermanos Antonio y Gerónimo Torres Gimeno, ambos comandantes, Pedro Lapuyade y el capitán de artillería Ignacio Lopez, todos ellos con gran influencia en la sociedad zaragozana y el pueblo, creando una especie de Junta, al estilo de otra Juntas Patrióticas que se estaban formando en el resto del país.