MONTILLANA: Que una zona sea urbana lo decide el ayuntamiento (Plan...

Que una zona sea urbana lo decide el ayuntamiento (Plan de ordenación urbana) pero eso no implica que se pueda construir. Cuando esa zona está dotada de infraestructura (calles, darros, acometidas de agua y luz, ...) pasa a a ser urbanizable y el ayuntamiento debe, si el proyecto cumple la normativa, otorgar la licencia de obras.

Las casas que hay por esa zona se construyeron de forma "ilegal" y porteriormente se han "regularizado" (permisibilidad del ayuntamiento, con los anteriores y los de ahora). Lo que ocurre ahora es que debe estar evitando que ocurra esto y evitar que se planten casas en esa zona como setas a juicio de los propietarios y sin que se pueda regular conforme el plan de ordenación.

Y, creo, que el que compra un solar en zonas que no son urbanizables no puede considerarse engañado, cualquiera puede informarse antes de comprar un solar si es posible obtener una licencia de obras en ese solar. Más bien, espabilado, porque construye sin tener el permiso correspondiente. O sea, que no hay engañados sino "poco informados" (y de forma consciente).