En términos de ‘facciones políticas’, los Orcos sirven a Morgoth en Angband, y en consecuencia sirven a Sauron en Mordor también. Cuando se peleó la guerra del Anillo, algunos sirvieron a Saruman en Isengard. Sin embargo, como Sauron perdió el anillo al final de la Segunda Era (antes de regresar a Mordor), algunos orcos trabajaron en forma independiente. Antes y durante el tiempo en que transcurre ‘El hobbit’, algunos orcos usaron al Monte Gundabad como capital, y los orcos de las Montañas Misty estaban gobernados por el ‘Gran Goblin’. El antiguo reino de Moria estaba bajo el control de los orcos liderados por un Azog, y un Golfimbul llevó a los orcos al Monte Gram.