El procedimiento es redactar las necesidades en orden de prioridad. Evaluar el coste de su ejecución. Los medios económicos de que se disponen. Para hacer que coincidan los gastos e ingresos primero se diluye en el tiempo y en segundo lugar se recalculan los gastos que se pueden suprimir con aportación voluntaria y finalmente fórmulas de aumentar los ingresos.
